财政部：加强地方债发行项目评估严防偿付风险

财政部近日发布了《关于进一步做好地方债券发行工作的意见》，旨在加强地方债的管理和发行，确保债券市场的平稳运行。该《意见》强调了以下几点核心内容：

《意见》着重强调了地方债发行项目评估的重要性，并严防偿付风险。为确保地方债的健康发展，地方财政部门需严格专项债券项目合规性审核和风险把控，对拟发债项目进行深度评估，确保项目质量，并严格落实收支平衡要求。对专项债券项目实行全过程管理，确保“借、用、管、还”的逐笔监控，坚决防止偿付风险。

《意见》致力于完善地方债发行机制，提升发行市场化水平。鼓励各地区参考地方债收益率曲线合理设定投标区间，消除行政干预和窗口指导，使地方债发行利率真实反映地区差异和项目差异。这不仅有助于增强地方债的吸引力，还能促进债券市场的公平竞争。

《意见》要求科学设计地方债发行计划和期限结构。地方财政部门需根据发债进度、财政支出、库款水平、债券市场等因素，合理安排债券发行时间窗口和节奏，既要满足项目建设需求，又要避免资金长期滞留国库。要优化债券期限结构，合理控制筹资成本，允许结合实际情况采取多种还本方式。

《意见》还强调了完善地方债信息披露和信用评级的重要性，以促进形成市场化的融资约束机制。规范承销团组建和管理，确保权利义务的合理匹配。这些措施有助于增强投资者的信心，提高债券市场的透明度。