收支两条线(收支两条线指的是什么)

针对预算外资金管理的改革，其核心在于将财政性收支全面纳入预算管理范畴，构建统一、完整的各级预算体系，并提升法制化和监督水平。这一改革举措，旨在通过优化财政资源配置，提高治理效能。

"收支两条线"是这次改革的重要组成部分，特指对行政事业性收费、罚没收入等非税收入的一种新型管理方式。在这种模式下，相关部门的非税收入与支出相分离，确保收入的透明化和规范化。具体说来，所有非税收入需上缴国库或财政专户，而各部门的支出则由财政根据各单位职能需求，按照既定标准核定并予以拨付。

对于那些拥有收费和罚款职能的部门和单位，例如行政执法机构，“收支两条线”管理模式的实施更是势在必行。根据国家的法律、法规和规章，这些单位收取的行政事业性收费（包括基金、附加）和罚没收入，必须按规定委托指定银行代收代缴，或者直接由执收执罚单位全额上缴国库或预算外资金财政专户。而部门或单位的人员经费、日常公用经费以及特殊办公经费等，将由财政部门结合实际情况，纳入本级综合财政预算进行统筹安排。

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